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　　2024年7月16日，《國家碳達峰試點(合肥高新技術產業開發區)實施方案》(合政〔2024〕145號，以下簡稱《實施方案》)印發實施。現將《實施方案》主要內容解讀如下：
 
　　一、出臺背景和依據
 
　　2023年10月，國家發展改革委印發《國家碳達峰試點建設方案》(發改環資〔2023〕1409號)，在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設。2023年11月28日，國家發展改革委辦公廳發布首批碳達峰試點名單，合肥高新區成功入選全國首批10個碳達峰試點園區，也是安徽省唯一入選的園區。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，按照《國家碳達峰試點建設方案》《碳達峰試點實施方案編制指南》和國家發展改革委試點工作要求，積極推進合肥高新區碳達峰試點園區建設，制定本《實施方案》。
 
　　二、制定意義和總體考慮
 
　　開展碳達峰試點工作，能夠探索不同能源結構、資源稟賦和發展階段的城市和園區探索行之有效的綠色低碳高質量發展路徑。合肥高新區立足園區的資源稟賦、能源結構、產業結構和經濟發展水平，充分發揮園區科創和產業優勢，通過推進試點任務、實施重點工程、創新政策機制，探索形成以高新技術為主導的產業園區綠色高質量發展路徑，從產業轉型提質發展、綠色科技創新、綠色管理創新等方面，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法，助力實現碳達峰碳中和目標。
 
　　三、研判和起草過程
 
　　(一)起草政策初稿。合肥高新區管委會于2023年11月份啟動《實施方案》起草工作，于2024年1月完成《實施方案》初稿。
 
　　(二)政策修改完善。《實施方案》于2024年1月征求了有關專家、重點企業的意見建議，于2024年7月征求了相關部門和公眾意見建議，并根據國家發展改革委反饋的審核意見進行了修改完善。
 
　　(三)開展合法性審查、公平競爭審查。按照程序安排，2024年7月已完成《實施方案》合法性審查、公平競爭審查。
 
　　(四)文件印發。《實施方案》于2024年7月16日正式印發。
 
　　四、工作目標
 
　　到2025年，園區碳達峰碳中和工作取得積極進展，促進綠色低碳發展的政策機制基本構建，以高新技術為主導的發展路徑基本明晰，形成一批可操作、可復制、可推廣的創新舉措和改革經驗。
 
　　到2030年，園區經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著進展，重點工作任務、重點工程項目、重要改革舉措如期完成，綠色低碳發展管理和政策機制全面建立，試點的技術路徑、創新舉措和改革經驗對其他城市和園區發揮積極的帶動作用，為推動碳中和奠定良好的實踐基礎。
 
　　五、主要內容
 
　　結合園區實際情況和發展要求，圍繞能源綠色低碳轉型、產業優化升級、重點領域和重點行業清潔低碳轉型、綠色科技創新、減污降碳協同增效等方面，謀劃部署試點建設任務，共提出6大項25條重點工作任務。
 
　　一是多維度開發清潔能源應用場景，推動全域能源管控，實施節能降碳行動，加快打造清潔低碳、安全高效的新型能源體系。
 
　　二是堅持“數字化綠色化”協同治理，推動產業優化升級，改造提升傳統制造產業，培育壯大新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。
 
　　三是實施典型行業領跑行動，打造一批標桿示范企業和項目，引領工業領域整體綠色轉型發展。
 
　　四是圍繞建筑、交通、空間布局等重點領域，實施清潔低碳和節約集約行動，推動城市空間綠色能級不斷提升。
 
　　五是加強科技支撐引領，支持科研單位、高校和企業等圍繞綠色低碳關鍵技術開展研究和應用推廣，努力形成新的產業競爭優勢。
 
　　六是高標準建設產業園區減污降碳協同增效創新試點，實現以減污促進降碳、以降碳帶動減污。
 
　　六、創新舉措
 
　　一是加強機制創新，深化工業企業碳積分制度應用和推廣，加快建立以碳排放控制為導向的管理機制。
 
　　二是加強政策創新，發揮多方協同機制，構建有利于綠色低碳轉型發展的財政和金融體系，鼓勵支持開展多領域綠色提升項目。
 
　　三是創新開展零碳細胞培育，構建特色碳普惠體系，推進ESG管理能力提升，建立全民共識共治機制，
 
　　七、保障措施
 
　　強化組織領導，實行動態跟蹤評估和監督考核機制，對試點任務進行目標化責任化，將重點任務、重點項目納入評估考核體系；完善多渠道資金保障，重點支持綠色產業技術創新和轉型升級。
 
　　八、下一步工作
 
　　合肥高新區管委會將進一步做好《實施方案》的宣貫工作，并有序推動《實施方案》工作目標和重點任務落實實施。