7月31日,國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。在會上,財政部副部長王東偉表示,隨著我國經濟轉向高質量發展階段,現行地方稅制度體系不夠完善、結構不盡合理、稅權配置不夠健全等問題日益突出。
黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了全面部署,提出了明確要求。王東偉介紹了三方面重點。
對于完善稅收制度,財政部副部長王東偉介紹:
一是拓展地方稅源。在現行規模較大的幾個稅種中,消費稅全部歸屬中央,主要在生產和進口環節征收。下一步,考慮將推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方,統籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素,分品目、分步驟穩妥實施,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅,授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環境保護稅,將揮發性有機物納入征收范圍。
二是適當擴大地方稅權。近年來,在環境保護稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中,已賦予省級地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權限。今后,在中央統一立法和稅種開征權的基礎上,探索研究在地方稅稅制要素確定,以及具體實施上賦予地方更大自主權。
三是規范非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方,是地方財力的重要組成部分。考慮將規范非稅收入管理,適當下沉部分非稅收入管理權限,由地方結合實際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。對于收費公路問題,將按照“受益者付費”原則,推動優化相關政策。
王東偉表示,下一步,將全面貫徹落實三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》部署任務,深化論證具體改革方案,成熟一項,推出一項。