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       中央生態環保督察再次通報典型案例，這一次把目光瞄向了環境基礎設施。11月20日，第三輪第三批中央生態環保督察通報典型案例，內容只有一個，就是“江蘇省徐州、泰州等地水環境基礎設施存在短板”。
 
　　原來，今年11月，中央第一生態環境保護督察組督察江蘇省發現，徐州市、泰州市水環境基礎設施建設改造緩慢，生活污水收集處理不夠到位，存在污水直排、溢流等現象。其中，徐州市主城區8座污水處理廠進水生化需氧量濃度均未達到100毫克/升，開發區、荊馬河和大廟污水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　1 未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據
 
　　2024年，徐州市建成區監測發現劣Ⅴ類水體22條，部分已整治黑臭水體還出現返黑返臭的現象。為什么會是這樣，原因之一就是“污水管網建設改造緩慢”。
 
　　早在2022年6月，江蘇省就印發《關于加快推進城市污水處理能力建設全面提升污水集中收集處理率的實施意見》，要求各地明確管網修復改造與建設計劃，扎實推進項目實施。但是，督察發現，徐州市應于2023年實施的69個管網建設項目，至今仍有45個未開工。應該完成的21個污水處理提質增效達標區建設項目，實際上也只完成了7個。
 
　　同時，徐州市對管網缺陷和混接錯接等問題的日常管理和維護也不到位。2019年以來排查的5408個混錯接問題，整改比例不足50%。2022年排查發現的大量管網缺陷，至今也僅修復了40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州市主城區8座污水處理廠的進水生化需氧量濃度均未達到100毫克/升，其中5座未達省有關部門明確的濃度提升目標。
 
　　此外，開發區、荊馬河和大廟污水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　2 編造進水生化需氧量數據，弄虛作假性質惡劣
 
　　中央生態環保督察組通報的案例，揭示出一個現象，就是污水處理廠進水濃度已經越來越受到督察組的關注。
 
　　今年5月，第三輪第二批中央生態環保督察進駐時，也曾通報過類似的案例。在上海，督察組發現，這里部分地區雨污混接改造、污水管網檢測修復等工作推進不力，污水處理廠進水濃度長期偏低。按照2019年12月印發的《上海市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要求，2021年上海全市所有城鎮污水處理廠進水生化需氧量濃度都應不低于100毫克/升。但實際上，直至2023年，全市仍有15座污水處理廠進水生化需氧量濃度低于100毫克/升。
 
　　以青浦區為例，它的10座城鎮污水處理廠中，就有6座未達目標要求，其中商榻污水處理廠2023年生化需氧量平均濃度僅49.8毫克/升。督察組抽查還發現，安亭污水處理廠未經水質檢測，直接編造生化需氧量數據。現場督察時，企業負責人聲稱生化培養箱正常使用，但培養箱內只有一堆空瓶，無任何水樣。
 
　　在湖南，懷化市有關部門為了完成污水收集率和進水生化需氧量濃度的考核目標，從2021年開始，就指使污水處理能力占城區總處理能力77%的全城污水處理廠編造進水生化需氧量數據，將上報數據提高至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際的虛增50%左右，弄虛作假性質惡劣。
 
　　3 為何虛報進水濃度？只為“提升”生活污水集中收集率
 
　　在中央生態環保督察的帶動下，地方環保督察也開始關注進水濃度造假的問題了。例如，前不久，廣東省第三生態環境保護督察組通報惠州市的污水問題，其中之一就是“進水監測數據失真失實”。
 
　　督察發現，惠城區江北污水處理廠、惠陽區淡水污水處理廠等運營單位違反《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》要求，長期將進水取樣點位設置在廠內回流污水后端，采樣監測結果顯示，江北污水處理廠原進水取樣點污水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水生化需氧量僅為40.2毫克/升。
 
　　淡水污水處理廠常年上報進水生化需氧量濃度約85毫克/升，但實際進水生化需氧量僅約15毫克/升，進水監測數據虛高嚴重。此外，惠城區第四污水處理廠一期、惠陽區第二污水處理廠弄虛作假，未經水質檢測，直接編造生化需氧量數據。有關部門監管不力，對數據審核把關不嚴。
 
　　污水處理廠為何要虛報進水濃度？因為進水生化需氧量濃度是衡量生活污水收集率的重要指標之一，在其他指標不變的情況下，進水生化需氧量濃度越高，對應的污水收集率就越高。
 
　　每年，住建部進行城鄉建設統計工作時，針對污水處理主要有污水處理率、污水處理廠集中處理率和城市生活污水集中收集率3個指標。其中，城市生活污水集中收集率是2021年4月開始增加的統計指標。要想提升城市生活污水集中收集率，根本性的辦法應該是做好管網建設，補齊“毛細血管”，污水應收盡收。但實際上，這項工作并不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁重。
 
　　相比之下，簡單地修改一下污水處理廠進水污染物濃度就顯得容易多了。這也是為什么，污水處理廠要虛報進水濃度，因為這樣可以顯著“提升”生活污水集中收集率的計算值。針對這一現象，中央生態環保督察組也是明察秋毫，在通報湖南省懷化市的案例時就指出，該手段“弄虛作假性質惡劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度造假，督察組表示，這是因為徐州市對水環境基礎設施建設工作重視不夠，生活污水收集處理存在短板，致使一些河流水體污染較為突出。